编者按：在2024年的湖南省两会上，常德籍侨界人大代表和政协委员们再次展现了他们的责任与担当，他们心系国家发展，关注民生福祉，以饱满的政治热情和高度的责任感积极参政议政。本期刊登的两篇提案的作者分别是省人大代表左菲和省政协委员郭震宇，他们的建言献策，不仅体现了侨界代表的独特视角和全球视野，更彰显了他们深厚的专业素养和敏锐的洞察力。

关于支持与鼓励以产业园为基础 加快建立市域产教联合体的建议

湖南省侨界人大代表 左菲

2023年教育部办公厅印发《关于开展市域产教联合体建设的通知》提出：“以产业园区为基础，建设市域产教联合体”，指导以市域产业园为基础，联合学校与企业共建专业，共同培养人才，为推动职业教育提高质量，深化产教融合指明了切实可行的方向。2024年1月4日湖南省人民政府印发《关于进一步深化职业教育产教融合服务国家重要先进制造业高地建设的实施方案》提出主动对接湖南先进制造业发展需求，深化职业教育产教融合，为建设国家重要先进制造业高地提供有力的人才支撑和智力支持。

多年来，校企合作产教融合，一直是学校与企业努力的方向，但目前，校企合作发展的成效并不显著。制约校企合作发展，阻碍产教深度融合的主要原因如下：

1.产教融合缺乏推进机制与政策支撑。产教融合现状是职业院校的热情较高，企业行业参与的热情较低，仅靠学校的力量推动产教融合，而各级层面没能形成常态化统筹调度机制，也没能出台推动产教融合发展的政策文件，导致企业动力不足，学校推动力不足，产教融合的进展比较慢。

2.职业教育与产业发展“契合度”低。职业院校希望与企业共享人才资源、设备资源、信息资源；而企业出于学生安全、投入成本、设备保护、技术保密等多方面考虑，只愿用人才，不愿与学校一起培养人才，甚至把与职业院校开展校企合作当成一种负担。

3.职业教育与人才需求“匹配度”低。职业教育培养的人才模型及成效与企业对人才职业素养需求还有较大差距。学生在校以理论学习为主，实训操作为辅，且大多数在学校的简易实训室进行。而企业仅重视毕业实习的校企合作，但在专业设置、人才培养方案制定、教学实训设备共享等方面，企业参与度比较低。导致校企合作协议成了“纸上谈兵”，未能有效实质性落实。以至于出现人才培养与企业所需脱节的现象。毕业生即使进入企业，仍然需要从头学起，增加了企业的用人成本。

为了真正打破仅停留在形式上的校企合作模式，探索更符合实际的产教融合方式，真正提高学校与企业的主观能动性，特此建议如下：

一是建立产教联合体统筹调度机制。组建“省政府主要领导挂帅、分管领导具体负责”的产教联合体领导小组，并建立产教联合体联系会议制度。根据我省产教融合综合性的相关政策文件，指导与鼓励各地州市积极筹建“市域产教联合体”，抢先申请全国“市域产教联合体”，形成集群效应，切实深化产教良性互动、校企优势互补的产教深度融合发展格局。

二是出台产教联合体支持政策。支持以产业园区牵头，组织或筹建市域产教联合体的平台。鼓励学校与企业共同加入产教联合体的运作中，打破“校企合作”形式化、毕业生“上岗无法上手”等情况。明确设立技术技能人才的培养与认证制度，在市域产教联合体内部形成高效透明的劳动力市场，提高培养的针对性和实用性。

三是健全产教联合体考核激励体系。明确市直部门、市县园区在产教联合体项目中的相关责任，建立产教联合体专项督导制度，将产教联合体的运作纳入全市目标管理绩效考核指标体系；建立职业院校和行业企业互派管理干部挂职制度；建立评估体系，对产教联合体项目进行评估，确保其质量与效益；可设立相关奖励机制，鼓励优秀的产教联合体项目，并对其进行宣传与推广。

关于大力提倡低脂素食的建议

湖南省侨界政协委员 郭震宇

改革开放四十多年来，我国经济科技快速发展，可是人们的生活方式却日益恶化，具体表现为高血压、冠心病、中风、糖尿病、癌症、骨质疏松等因不良生活方式造成的慢性病患者越来越多，这些慢性病与大鱼大肉的饮食方式有着密切的联系。另外，人们偏重动物制品的饮食习惯，对环境污染与粮食短缺起到了推波助澜的作用。

一、提倡低脂素食有利于身体健康。2015年10月，世界卫生组织发布的一项骇人听闻的研究成果：加工肉类（如火腿、香肠、熏鱼等加工过可以长期常温保存的肉类）是被确认的1级致癌物！红肉（哺乳类的肉）紧随其后，是2级致癌物！这项研究成果来自10个国家22位癌症专家对800余项研究综合分析得出。

目前我国每4个人就有一个人死于癌症，我国拥有1.2亿已经确诊的糖尿病病人，心血管疾病已经是近一半中国居民的死亡原因。

美国膳食委员会在2016年发布会的2015—2020膳食指南中加上了“尽量不要从食物中获取胆固醇。”并把植物性膳食列为推荐的健康饮食模式之一。著名的洛马琳达大学AHS—2研究涉及近10万人，发现糖尿病、高血压、肥胖、癌症、代谢综合征的发病率随纯素食——蛋奶素——鱼素——“半素”——非素食的膳食结构起势递增。坎贝尔博士在《救命饮食》中得出结论：最健康最科学最合理的饮食结构是纯的全食物植物性饮食。世界上最大的营养师专业组织——美国膳食营养协会指出：“对于所有和生理阶段的人群，包括孕妇、哺乳期妇女、婴儿、儿童、青年、成年人和运动员，合理规划的素食，包括纯素，很健康，可以提供充足的营养，并且对防治一些疾病有益处”。

中国巴马1991年以前百岁老人的饮食特点“四低一高”：低盐、低糖、低脂肪、低动物蛋白、高纤维。冲绳曾经是世界上最长寿的地区，当地98%是素食者。美国复临安息会对洛马琳达地区10万居民跟踪调查，素食男性寿命平均为87岁，比肉食者高11岁。素食女性89岁，比肉食者高9岁。

太多研究表明：健康素食能有效防止“病从口入”，有益人们的身体健康。

二、提倡低脂素食有利环境改善。早在2006年，联合国粮农组织FAO的调查报告指出，畜牧业是所有产业中对温室效应贡献最高的产业，超过交通业的总和，达到51%。地球变暖将会有更可怕的后果：海平面上升，淹没不少沿海城市，导致90%的海洋生物和75%陆地物种灭绝。2010年6月，联合国气候变迁研究小组呼吁全球过渡到无肉无奶的饮食。

另外，全球的淡水资源70%用于农业，其中畜牧业的饲料生产用掉了大约60%的灌溉用水。可悲的是饲料生产和养殖业，也是淡水资源最大污染者。根据斯德哥尔摩国际水资源研究院的数据：到了2025年，三分之二的地区将出现水紧张。

三、提倡低脂素食有利粮食供给。根据《柳叶刀》发表的一项研究，全球每天有8000名儿童死于饥饿，占世界儿童每天总死亡数的45%。全世界每天仍有8亿人饿着肚子入睡。但是世界50%的原始森林已被垦伐，而动物养殖是80%树木被垦伐的原因。生产动物饲料占用80%的可耕地。

从我国来看，我们吃掉全球的一半的猪肉。为了生产这么多肉类，需要进口大量粮食。2017年—2018年，我国从全球市场进口了近1亿吨大豆用做饲料，占全球交易量的66%。一方面粮食短缺，另一方面又用来喂养牲畜。也就是说，每当我们吃一块汉堡，都是在和这些即将饿死的儿童竞争口粮。

地球完全可以养活140亿吃素的人，但不能满足70亿人吃肉的需求。

地球是我们唯一的家园，全球人类是一个利益共同体，唯有大多数的人类觉醒，放下口腹之欲，承担起应负的责任，我们才能渡过当前的全球性危机，我们自身也才能更健康。为此，我们建议：

一是加强对科学素食的宣传引导，让科学素食的好处与动物性食物的危害的理念宣传，进学校、进机关、进企业、进医院、进社区，形成全民共识。二是在公务接待中落实科学素食，大幅节省公务接待费用，示范引领科学膳食。三是继续加大对科学素食的研究，更有利于指导人们膳食结构的优化，促进人们的身体健康。